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▲11月5日星期一新北市議會，本該審預算的日子，議員們卻集體請假，為了跑選舉，議場空無一人。這樣的議會，還有很多??你知道，各縣市政府預算裡，幾乎都藏了一個議員「小金庫」嗎？（圖／商業周刊／攝影陳宗怡）
文／管婺媛
4年一次的九合一地方大選，將在11月24日投票，共有1754位議員候選人，搶爭912個席次。此時，正是各縣市議會的預算審查會期，但，我們從北到南走訪各議會，發現議場正上演著「空城計」。
這，是議員們的共同默契。為了讓大家專心拼選舉，如台北市、台中市議會趕著審完明年預算，中市議會甚至創下「一小時通過總預算」紀錄，北市預算則僅微幅刪除0.37%；高雄、新北市、花蓮縣議會因擔心議員出席率太低，把一個多月後就要開始花用的明年度預算，留待選後或明年再審。
全台縣市合計年逾一兆元的預算，被如此草率對待，議員們真能幫人民看緊荷包？
地方預算中，每年約有近40億元，是所謂「議員配合款」，這是縣市政府在自己帳上編列，供議員提建設案、補助案時撥用的款項。
別小看這筆錢，它可能是台灣民意代表角色錯亂、浪費納稅錢的典型之作。10月底，6位新竹縣議員，才剛因配合款貪污案集體入獄服刑。
審計部與監察委員調查報告均曾指出，配合款形同地方民代的「私房錢」，成為討好選民、酬謝樁腳與牟取不法利益的地方財政資源。而議員建議支出的項目更是五花八門、琳瑯滿目，除了常見的路面改善外，連宮廟石雕、龍鳳獅陣道具、神明的帽子、社區媽媽土風舞制服等??都在配合款花用之列。
「讓一個有缺失的制度存在，就給了它產生弊端風險的機會，」研究民代配合款多年的台北大學公共行政暨政策學系教授羅清俊，點出問題癥結。
其實，調查過程中，也有議員回應，希望地方政府將配合款收回，一來避免浪費，二來也讓議員免於基層或社團不斷「討錢」的人情壓力。一位新北市政府官員則說：「除非中央立法禁止嘛！否則要地方議會自費武功，可行性不大?」
桃園市議員詹江村多次主張取消配合款，但事後他仍申請動支。「一鍋飯（教育經費）原本應該由教育局分配，但它把盛飯權交給議員，只有我不盛，大家都有飯吃，難道要我選民餓死嗎？」他直指，「是你（制度）逼著我球員兼裁判啊！」
配合款作為府會關係的潤滑劑、加速地方需求上達的效率，也有學者、官員指為「必要之惡」。「這是藉口，除非有數據證明，實施配合款的縣市更能滿足民眾需求，且無其他方案替代，我才會承認這是必要之惡！」羅清俊指出，有議員主張民代比政府更了解基層，「這難道不是行政機關不夠用心的結果嗎？」
他提出研究統計，每到選舉前，各縣市配合款金額就特別高，「這明顯是為選舉操作資源分配，長久不利民主發展！」他也認為，把配合款改為建議款，只是折衷，不是從此取消，仍是換湯不換藥。
如果一套制度需要高度仰賴民代個人品行操守，更無法達到資源公平分配的效果，我們為何要繼續容忍它？
「這跟選民期待民代扮演什麼樣的角色有關，」中研院政治學研究所研究員吳重禮說，「我們期待他是立法者、監督者，或只是選民的跑腿人？」
一年40億的配合款，相較上兆規模總預算，看似「小錢」，但，它對民主制度造成的傷害，卻是難以金額規模大小?量的。
政治，或許平時看似距離遙遠，事實上卻滲透你我生活各個層面。全台22縣市，已有19個每半年公布一次議員配合款清單，仔細監督你所在地區的每一筆花費，是我們看緊自己荷包的第一步！
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※精彩全文，詳見《商業周刊》1617期。
※本文由商業周刊授權刊載，未經同意禁止轉載。
▲中華民國海軍軍艦。（圖／翻攝自中華民國海軍臉書專頁）
記者錢玉紘／綜合報導
「澳洲新聞網」報導，澳洲國立大學貝爾亞太事務學院（ANU Coral Bell School of Asia Pacific Affairs）的副教授泰勒（Brendan Taylor）在新書中表示，台灣、朝鮮半島、東海和南海地區是亞洲4處最可能爆發戰爭的地方。尤其在台海部分，宛如一顆「定時炸彈」，發生衝突的可能性很高。
根據泰勒表示，台灣雖然只是一個小島，卻充滿爭議，中國視為領土的一部分，並且準備靠「武力統一」。於此同時，美國雖然官方立場只承認中國，但在過去幾十年都持續對台灣提供軍力，這樣的情況下，泰勒形容台灣就宛如「正在倒數的定時炸彈」，「美國的防衛台灣的軍事能力已經達到極限，這樣的優勢在十年內可能會消失，讓北京可以把美國排除在這場紛爭外」。
泰勒還提到，美國在台灣海峽干預的能力逐漸下降，而想要重新介入的舉動可能會引發「前所未有的戰爭」。另外，川普上台之後，對台灣大力相挺，泰勒卻認為這反映了，因為中國不願意跟北韓更決斷的談判，或是不願意放鬆對南海的掌控，都讓川普感到沮喪，才對台灣示好。
也因此，泰勒擔憂，川普可能想要解決北韓問題，以放棄對台灣的支持來當作籌碼，交換中國的幫助，「亞洲地區對於戰爭似乎有某種奇怪的自滿態度，即使知道這會造重大損傷」。
▲泰勒認為，台灣可能變成川普與習近平談判的籌碼。（圖／路透）
至於在東海方面，泰勒提到，此處天然資源豐富，是中國、日本、南韓與台灣有主權爭議的地方，隨著中國船隻不斷到有爭議的海域航行，有可能惡化中日之間的複雜關係，更可能引發「意外的軍事衝突或是失誤」。
在南海區域則一共有10個國家在競爭，而中國明顯地想要在此掌控大權，例如過去5年內，中國聲稱佔領的島嶼規模越來越大，不過此處大部分的國家政府都沒有開戰的意願，相較之下屬於風險較低的區域。
朝鮮半島方面，雖然川普與金正恩先前親自會面，展現友好態度，仍然有爆發衝突的風險，即便川普真的與中國國家主席習近平達成以台灣交易換取制裁北韓的協議，泰勒認為，金正恩不會真正妥協，可能會真的動用武力，首當其衝的就是南韓及其盟友。
文／Sharelife分享生活
南投縣鹿谷鄉大崙山「銀杏森林」，正值秋冬交替之際，銀杏樹翻黃，讓整個山頭呈現金黃美景，從10月至今吸引許多人前往觀賞。
▲圖／IG@jay_19930518
「銀杏森林」鄰近南投溪頭妖怪村森林風景區，身處海拔1500公尺左右，空氣清新，溫度舒適宜人，如遇好天，滿山金黃色的銀杏在藍天下熠熠生輝，與遠方連綿的山嵐，眼前畫面像夢中場景一樣唯美夢幻。
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楊程傑_Jay（@jay_19930518）分享的貼文 於 PST 2018 年 11月 月 25 日 上午 5:04 張貼
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莊明錫（@vipdct）分享的貼文 於 PDT 2018 年 10月 月 14 日 下午 9:34 張貼
銀杏是一種很特殊的景觀樹，在2億多年前的石炭紀及二疊紀間即已存在，在植物界有「活化石」的美譽，除了果實、葉子具有藥效以外，扇形葉子隨四季變化，春夏呈現翠綠、冬天葉片會逐漸掉落，最後樹身形同枯木，呈現蕭瑟之美，秋天則是金黃美景，與翠綠茶樹交織出獨特秋意，置身其中，彷彿走入風景畫裡頭，美到讓人流連忘返。
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Iris
▲中華民國海軍軍艦。（圖／翻攝自中華民國海軍臉書專頁）
記者錢玉紘／綜合報導
「澳洲新聞網」報導，澳洲國立大學貝爾亞太事務學院（ANU Coral Bell School of Asia Pacific Affairs）的副教授泰勒（Brendan Taylor）在新書中表示，台灣、朝鮮半島、東海和南海地區是亞洲4處最可能爆發戰爭的地方。尤其在台海部分，宛如一顆「定時炸彈」，發生衝突的可能性很高。
根據泰勒表示，台灣雖然只是一個小島，卻充滿爭議，中國視為領土的一部分，並且準備靠「武力統一」。於此同時，美國雖然官方立場只承認中國，但在過去幾十年都持續對台灣提供軍力，這樣的情況下，泰勒形容台灣就宛如「正在倒數的定時炸彈」，「美國的防衛台灣的軍事能力已經達到極限，這樣的優勢在十年內可能會消失，讓北京可以把美國排除在這場紛爭外」。
泰勒還提到，美國在台灣海峽干預的能力逐漸下降，而想要重新介入的舉動可能會引發「前所未有的戰爭」。另外，川普上台之後，對台灣大力相挺，泰勒卻認為這反映了，因為中國不願意跟北韓更決斷的談判，或是不願意放鬆對南海的掌控，都讓川普感到沮喪，才對台灣示好。
也因此，泰勒擔憂，川普可能想要解決北韓問題，以放棄對台灣的支持來當作籌碼，交換中國的幫助，「亞洲地區對於戰爭似乎有某種奇怪的自滿態度，即使知道這會造重大損傷」。
▲泰勒認為，台灣可能變成川普與習近平談判的籌碼。（圖／路透）
至於在東海方面，泰勒提到，此處天然資源豐富，是中國、日本、南韓與台灣有主權爭議的地方，隨著中國船隻不斷到有爭議的海域航行，有可能惡化中日之間的複雜關係，更可能引發「意外的軍事衝突或是失誤」。
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